Импортозамещение: эффективная программа или видимость благополучия?

Капитализм предполагает, что государства тесно сотрудничают в экономической сфере. Такой подход действительно весьма эффективен и во многом оправдан. Тем не менее, все специалисты сходятся на том, что для больших по площади государств проведение политики импортозамещения является весьма здравым решением. Во-первых, оно делает их менее подверженными всемирным кризисным явлениям, а во-вторых – позволяет поднять даже слаборазвитые отрасли и сделать их по-настоящему прибыльными.

К тому, что наши политики превозносят успехи производителей по реализации программы импортозамещения, все уже привыкли и потому не слишком этому верят. Однако недавно об эффективности работы, проделанной в России, заговорили и на Западе. Так, к примеру, во всемирно известном журнале «Forbes» была опубликована статья о российских успехах в деле импортозамещения. По мнению зарубежных специалистов, планы работают (хоть и со скрипом), при этом наиболее заметны результаты в сельском хозяйстве.

Как известно, самое лучшее доказательство твоего успеха – признание его твоим оппонентом. В данном случае речь идёт о США как о стране, с которой Россия, в некотором смысле, соревнуется. Американское руководство направило во Всемирную торговую организацию жалобу, заявив, что российский антикризисный план (в том числе, программа импортозамещения) угрожает благополучию компаний США во многих важных отраслях.

Руководство страны всячески поддерживает отечественные компании. Для них упрощают процедуры предоставления государственных гарантий по поддержке экспорта и экспортного контроля, субсидируют банковские процентные ставки, сокращают участие иностранных фирм в государственных закупках и так далее. В таких условиях многим аграрным и промышленным предприятиям оказывается весьма выгодно наращивать объёмы производства и расширять ассортимент.

Если верить публикуемой в СМИ информации, то во многих сферах экономики, особенно в сельском хозяйстве, объём производства действительно удалось нарастить. Так, за последний год производство свинины возросло на 18%, говядины и картофеля – на 25%, сыра и творога – на 15%, сливочного масла – на 6%, мяса птицы – на 11%.

Самые лучшие предприятия России награждаются премией «Приоритет» за серьезные достижения в области импортозамещения. Претенденты на участие могут состязаться по 16 номинациям: в 2017 году 374 организации подали 422 заявки.

В 2018 году эта премия, присуждаемая при поддержке соответствующих министерств и ведомств, будет проходить в четвертый раз. Уже открыт прием заявок на на официальном сайте премии «Приоритет». Их могут отправить любые компании и предприятия, независимо от формы собственности и структуры: крупные, средние, мелкие, проявившие себя в развитии производства, внедрении новых технологий, выпуске импортозамещающей продукции.

На поддержку программы замещения импорта выделяются большие средства из государственного бюджета. Однако, по утверждениям многих экспертов, результаты реализации этой программы в большинстве отраслей практически не ощущаются. В большинстве перерабатывающих отраслей рост объёмов производства невозможен из-за низкой вовлечённости в интернациональные цепочки формирования добавленной стоимости.

Объём предложений по различным товарным категориям в России объективно снизился, несмотря на попытки заместить запрещённую зарубежную продукцию собственными изделиями и продуктами. Так, к примеру, предложение говядины уменьшилось на 42%. Объем предлагаемого россиянам сливочного масла снизился на 15%. При этом многие отрасли не обладают необходимым потенциалом для быстрого решения проблемы. Например, нехватка сырого молока не позволяет в должном объёме заместить импортные сыры.

Импортозамещение – это инновационный процесс, имеющий предпринимательскую подоплёку, и для его гармоничного развития необходимо наличие хорошо развитой рыночной экономики. Однако действующее руководство страны поддерживает предпринимателей и способствует развитию подобного типа экономики далеко не всегда и далеко не во всех отраслях.

Впечатляющие цифры, которые периодически появляются в статистических отчётах о результатах работы программы импортозамещения, не учитывают вопрос качества изготавливаемой отечественными предприятиями продукции. Разработать современные технологии и наладить производство по-настоящему качественных продуктов и изделий – это достаточно непростая задача, которая не решается в одночасье. В результате нередко российские товары оказываются на порядок менее привлекательными для потенциальных покупателей по уровню своего качества, чем зарубежная продукция.

Импортозамещение обросло огромным количеством легенд и мифов, причём не только в умах рядовых обывателей, но и в сознании представителей власти и руководителей предприятий. Недостаточно ясное понимание сути программы, а также неумение учитывать множество других экономических факторов и механизмов, становится причиной отсутствия настолько впечатляющих результатов импортозамещения, насколько этого хотелось бы.