Покер в России: оставить под запретом или признать интеллектуальной игрой?

После принятия в 2006 году ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» и признании в 2007 г. покера интеллектуальным видом спорта, в России массово начали открываться покерные клубы. На самом деле под их вывеской скрывались обычные казино с игровыми автоматами, столами для рулетки и прочими атрибутами игорных домов, где для отвода глаз ставили несколько столов для покера. Так покер невольно стал прикрытием для распространения азартных игр. Аналогичная ситуация наблюдается и в других странах. Например, в Китае было разоблачено казино с доходом 45 млн долларов, работавшее под прикрытием покерного клуба.

Несмотря на то, что в 2010 году Международная федерация покера громко заявила, что достигнуто соглашение с Международной ассоциацией интеллектуального спорта о признании покера интеллектуальным видом спорта, на Интеллиадах 2012 и 2016 гг. он так и не был представлен. Не имеют статуса чемпионата и главные соревнования по покеру - World Series of Poker. На мировом уровне покер не признан интеллектуальной игрой, и исключение из Всероссийского реестра видов спорта спортивного покера не противоречит международной практике.

Сергей Рыбаченко, легенда российского покера, капитан «сборной» России на Кубке Наций, считает, что легализация покера приведет к еще большим поборам со стороны власти и усилением коррупции. По его мнению, после легализации покер станет бизнесом, причем довольно прибыльным. Российские чиновники возьмут эту сферу под свою «опеку», и выдача лицензий будет зависеть не от репутации кандидата в мире покера, а от размера «благодарности».

Против легализации покера выступают представители регионов, в которых закреплены законом игорные зоны, так как это:

• отвлечет потенциальных клиентов от уже работающих заведений («Азов-Сити» и «Сочи»);
• поставит под сомнение целесообразность строительства остальных четырех объектов;
• негативно скажется на экономике данных регионов, так как в стратегию развития уже заложены доходы, которые будут поступать от законного игорного бизнеса в бюджет.

Игровая эпидемия онлайн-покера с особой быстротой стала распространяться в России с 2003 года после известного выигрыша непрофессионала Криса Манимейкера. Тогда с бай-ином 39 долларов ему удалось сорвать куш в 2,5 миллиона. Но выигрывают лишь 10 % сделавших ставку. Остальные в погоне за легкими деньгами часто проигрывают всё. Как и любая эпидемия, покер опасен для жизни. Нет статистики смертности среди рядовых игроков, ушедших из жизни из-за карточных долгов или депрессии, но известно, как покер привел к гибели знаменитостей. Из-за крупного долга покончили с собой московский перспективный адвокат Ильяс Алаев, профессионал Алессандро Бастианони, футболист «Каролины» Кенни МакКинли и др. Профессионал Стюарт Ангер для стимуляции во время игры стал употреблять наркотики, затем пристрастился к ним и умер в возрасте 45 лет. Профессионал Эрнест Шеррер убил своих родителей, надеясь при помощи полученного наследства поправить свое материальное положение после проигрыша.

Российский покер, несмотря на признание его азартной игрой, продолжает развиваться. Он имеет свою теоретическую базу. Например, энциклопедия Д. Лесного «Игорный дом» пользуется спросом у игроков не только в России, но и за рубежом. Отечественные игроки имеют мировое признание. Так, в активе у В. Жукова две победы в Мировой серии покера; у К. Маслака, К. Пучкова и А. Билокура – по одной. В 2015 году на неофициальном Кубке мира по покеру российская команда заняла II место. Делать вид, что известный приказ Мутко остановил развитие покера в России, по меньшей мере, нецелесообразно.

Среди игроков «живого» халдема популярны клубы Петербурга, Москвы и других крупных городов. Из-за того что они работают нелегально, вступительные взносы на турнир довольно высоки, поэтому участвовать в турнире могут себе позволить только очень состоятельные люди. Призовой фонд, как и процент клубов, составляет десятки тысяч долларов, из которых в бюджет не отчисляется ничего. Примером государственного управления игорным бизнесом, в том числе и покерными турнирами, может стать Грузия. За счет продажи лицензий на осуществление деятельности, налогов на доходы с игорных заведений, отчислений с призового фонда страна получает существенный доход в казну. Например, в 2015 году эта сумма составила 66,486 млн. лари. В марте 2016 года в Тбилиси успешно прошел этап WSOP Circuit, доходы от которого также пополнили государственный бюджет.

По утверждению российского юриста и политика Александра Закондырина, из 20 млн пользователей PokerStars россияне составляют более 8 %, а 16 % населения (около 20 млн человек) хотя бы раз играли в онлайн-покер. В государственную казну операторы не платят ни копейки, поскольку онлайн-покер в РФ никак не регулируется. Доходы от игры россиян уходят странам, в которых зарегистрированы игорные сайты.

По словам Илюмджинова, в покере очень мало случайностей и везения. Выигрыш в основном зависит от четкого математического расчета. В России в 2008 году ФСП были утверждены «Правила спортивного покера». Хотя после принятия закона Мутко они не имеют правовой силы, профессионалы продолжают им следовать. По этим правилам игроки соревнуются в мастерстве просчитывать различные выигрышные комбинации с учетом стратегии игры противника. Аналогичные принципы лежат и в признанных интеллектуальных играх: бридже, го, шашках, шахматах и сянци.

Легализация игры в покер может вносить в казну государства 5 млрд. рублей ежегодно. Такое мнение высказала председатель общественного совета «Лиги любителей покера» Марина Блудян. В Министерство финансов Лигой был представлен проект поправок в Закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Главными источниками этой суммы, как указано в поправках, должны стать 13-процентный налог на выигрыш и 20-процентный налог на доходы юридических лиц (организаторов игры).

По предварительным данным, бюджет Краснодарского края пополнился 500 млн рублей. Легализация покера и возвращение ему статуса интеллектуальной спортивной игры позволит проводить подобные соревнования по всей стране, что будет способствовать развитию международного туризма, улучшению имиджа страны и приносить доходы городам-организаторам.

Запрет игорного бизнеса привёл к тому, что он полностью ушёл в подполье, превратившись в источник дохода для криминальных структур и покровительствующих им представителей правопорядка. Президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса (АДИБ) Игорь Балло считает, что только легализация позволит сделать его из постоянного источника уголовной хроники в цивилизованный вид времяпровождения. Запретить людям играть невозможно, поэтому запреты ведут только к криминализации отрасли.