Частные леса в России - за или против?

До сентября 2020 г. владельцу сельхозучастка, заросшего деревьями и кустарником, грозил штраф, так как выращивание леса на заброшенной земле сельхозназначения считалось нецелевым использованием. Сейчас этим можно заниматься на законных основаниях. Не подвергается штрафам и коммерческое использование такого частного леса, например продажа древесины.

До постановления № 1509 собственники заброшенных и заросших сельхозземель, во избежание штрафов, сжигали кустарник и подлесок. В результате пожар распространялся и на леса, принадлежащие государству. Такое бессмысленное уничтожение леса, как и бесконтрольная вырубка деревьев на землях лесного фонда, грозит в будущем экологической катастрофой. Такие действия наносят вред не только экономике страны, но экологии всего мира, так как российские леса - это легкие планеты.

На многих сельхозземлях частные леса уже выросли, не спрашивая у чиновников разрешения. Благодаря природным процессам где-то 70 млн га покрыто "древесно-кустарниковой растительностью". Их постоянно требуют расчищать, а затем владельцы вновь забрасывают эти участки и они опять зарастают. Эксперт Шматков считает, что собственник, который платит без нарушений налог на свою землю, должен иметь право распоряжаться ею и сам решать, что ему растить на своем участке сельхозземли: зерновые, овощные и технические культуры или деревья.

Выращивание леса вернет к жизни заброшенные сельхозземли, которых в стране насчитывается десятки миллионов гектаров. Значительная часть их не обрабатывается на протяжении двух-трех десятилетий. Лесоводство, обработка и продажа древесины обеспечат население деревень дополнительными рабочими местами. Люди получат средства существования, а многие населенные пункты – шанс выжить.

Распространение частных лесов - еще одно направление оздоровления лесного хозяйства и лесной промышленности, где процветает криминал. Это не только "чёрные лесорубы", уничтожающие здоровые деревья и оставляющие на местах рубки проплешины загаженной земли. Из-за неэффективности государственного управления всеми лесами страны, депутаты, чиновники и надзорные органы боятся конкуренции с частными лесными хозяйствами. Постановление № 1509 не выгодно также властям, курирующим агропромышленный комплекс, у которых появляется дополнительная нагрузка по подготовке документации. Выращивание лесов не улучшает показатели эффективности их работы, повышающиеся только при росте распаханных площадей и уменьшении зарастающих участков.

Постановление о заброшенных сельхозземлях было принято гражданами положительно, поскольку в нем предложено позитивное решение проблемы, а  не запретительно-репрессивные меры, аналогичные тем, которые применялись до сих пор.

Ранее государство стремилось изымать неиспользуемые сельхозземли из собственности нерадивых хозяев и развивать на них сельское хозяйство. Теперь любой собственник, не желающий обрабатывать свой сельхозучасток, может подать уведомление, что собирается растить на нем лес, и не делать этого. При этом он не будет платить штраф за нецелевое использование сельхозземли. Поэтому возникла необходимость поправок в постановление № 1509, предполагающих более жесткие правила выращивания леса на сельхозземлях.

Против лесоводства на землях сельхозназначения выступает большинство специалистов и бизнесменов. Эту же позицию по ряду причин занимает аграрное лобби правительства:

1. Агробизнесу не хватает земель для выращивания сельхозкультур и развития животноводства.
2. Осенью 2020 г. начали действовать новые правила, согласно которым изымать неиспользуемую землю стало проще и быстрей, чем раньше, так как неиспользуемым является участок, на 1/4 которого не проводятся сельскохозяйственные работы. А для самых продуктивных сельхозземель эта цифра еще меньше - 1/5 общей площади.
3. По словам Дмитрия Патрушева, министра сельского хозяйства, готовится новая государственная программа, ввод в действие которой планируется на начало 2022 г. Исходя из нее, предполагается в течение 10 лет вернуть в сельхозоборот 13 млн га неиспользуемых земель и затратить на это, включая модернизацию мелиорации, 754 млрд рублей, причем примерно 539 млрд федеральных бюджетных средств.

В России у граждан есть возможность растить лес на пустующих землях, которые принадлежат государству. Желающим заниматься лесоводством не нужно чинить препятствий в получении участков для разведения плантаций на землях лесного фонда. Для этого необходимо упростить порядок их получения, а сельхозземли использовать по назначению.

Угрожающий размах незаконный оборота древесины сделал российский экспорт леса и лесоматериалов одной из самых криминогенных областей экономики. Разрешение не только выращивать, но и продавать лес, выращенный на заброшенных частных участках, создаст условия к тому, что "черные рубщики" будут легализовать незаконно добытую древесину как заготовленную на сельхозземлях.

У чиновников из Минприроды появилось свое предложение по выращиванию леса на заброшенных сельхозземлях. Они намерены разрешать это, но не дольше 10 лет.

Выращивать лес ничуть не проще, чем сельскохозяйственные культуры. Этот процесс не только трудоемкий, но и требующий профессионализма. Без грамотного подхода к ведению лесного хозяйства, серьезных вложений и больших трудозатрат вряд ли можно в этом деле добиться ощутимых успехов.